PYLONES DE TELECOMMUNICATIONS : QUELLES REGLES POUR LEUR INSTALLATION ?
Par Hervé Levert
Les pylônes de télécommunications font désormais partie du paysage quotidien. Présents dans les villes comme dans les zones rurales, ils permettent d’assurer la couverture des réseaux mobiles et l’accès aux services de communication. Pourtant, leur présence suscite parfois des inquiétudes chez les populations, notamment autour de leurs éventuels effets sur l’environnement et la santé humaine.
Selon l’Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (Arcep), les pylônes de télécommunications, lorsqu’ils respectent les normes et les niveaux d’exposition réglementaires, ne constituent pas une source avérée de pollution environnementale ni de maladie. Il s’agit d’une information de l’OMS au regard des données scientifiques dont elle dispose.
Cette question a notamment été abordée dans le cadre des actions de sensibilisation menées auprès des consommateurs à travers les villes comme Kpalimé, Badou, Anié, Atakpamé, Notsè, Tsévié et Afagnan. L’objectif est de permettre aux citoyens de mieux comprendre le fonctionnement des infrastructures de télécommunications et de distinguer les préoccupations légitimes des informations non vérifiées qui peuvent circuler dans les communautés. Cette tournée est axée sur le thème : L’Arcep à l’écoute des consommateurs des services des communications électroniques du Togo.
Pour TABATI Francis, juriste chef service contentieux et protection des consommateurs à l’Arcep : « En s’appuyant notamment sur les connaissances scientifiques et les références de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), il faut dire que les émissions des antennes-relais sont encadrées par des normes visant à protéger la population. La question essentielle n’est donc pas simplement la présence d’un pylône, mais le respect des limites d’exposition aux champs électromagnétiques fixées par la réglementation. »
Cependant, un principe de précaution est appliqué, avec des seuils d’émission destinés à protéger les populations contre les rayonnements non ionisants.
Sur cette base, le gouvernement a pris un décret en 2022 et l’ARCEP a également adopté une décision la même année afin de fixer les seuils d’émission applicables aux antennes.
Au-delà des inquiétudes sanitaires, certaines populations s’interrogent également sur l’impact de ces installations sur leur cadre de vie et leur environnement. Là encore, les opérateurs sont tenus de respecter les exigences réglementaires applicables à l’implantation et à l’exploitation de leurs infrastructures.
Une tournée de l’Arcep pour informer et rassurer
A l’étape de Bas-mono le 22 août où l’Arcep et les associations de défense des consommateurs, à l’instar du Mouvement Martin Luther King (MMLK), l’Association Togolaise des Consommateurs (ATC) et la Ligue Togolaise des Consommateurs (LCT) ont rassemblé les consommateurs, l’information reste le meilleur moyen de réduire les craintes. Pour le porte-parole des associations des consommateurs Pasteur Edoh Komi « Une antenne de télécommunication n’est pas, à elle seule, synonyme de danger. Les citoyens doivent pouvoir disposer d’informations fiables sur les normes, les contrôles et les conditions d’implantation de ces équipements. »
Cette démarche est particulièrement importante dans les localités où les habitants voient apparaître de nouveaux pylônes sans toujours disposer d’explications précises. Une communication de proximité permet alors de répondre aux questions, d’écouter les préoccupations et de rétablir les faits lorsque des rumeurs prennent le dessus sur les données scientifiques.
« C’est vrai que l’Arcep a pour mission de défendre les intérêts des consommateurs, mais il faut que le consommateur lui-même maîtrise ses droits, connaisse ses droits, ainsi, lorsque ce droit sera violé, il pourra facilement demander réparation ou se plaindre, comme cela se doit. Donc, un consommateur qui, d’une manière générale, ne connaît pas ses droits, ne pourra pas les défendre lorsqu’on les viole. Donc, l’objectif, c’est que le consommateur puisse être formé, sensibilisé à ses droits, à ses obligations, mais aussi à diverses questions dans les secteurs populaires » a expliqué Francis TABATI de l’Arcep.
En définitive, les pylônes de télécommunications jouent un rôle essentiel dans la vie moderne, en facilitant les communications, l’accès à Internet et de nombreux services numériques. Pour l’Arcep, leur présence ne doit donc pas être automatiquement associée à une pollution ou à des maladies, dès lors que les installations sont conformes aux normes en vigueur. Mais est-il que ces pylônes peuvent tomber à tout moment. Il est donc important que la sécurité autour de ces installations respecte les normes afin d’éviter les dégâts matériels et humains.
En rappel, cette tournée entamée en faveur des consommateurs, a eu le soutien de la Société Moov Africa. Il s’agit pour la société d’être proche de ses abonnés afin de comprendre leurs besoins et savoir quelles solutions leurs apportées.
Rassurer ne signifie pas simplement dire qu’il n’y a pas de danger : c’est aussi donner aux citoyens les moyens de comprendre, de vérifier et de se faire leur propre opinion à partir d’informations fiables.
FIN.
