COP31 A ANTALYA : LE FINANCEMENT DE L’ADAPTATION AU CLIMAT, PREMIERE LIGNE DE FRACTURE DES NEGOCIATIONS
Par la Rédaction
La 31ᵉ Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP31) s’est ouverte lundi 9 novembre 2026 à Antalya, en Turquie, au terme de consultations qui se sont prolongées tout au long du week-end et jusque tard dans la nuit. Si la question du financement climatique a occupé une place importante dans les discours inauguraux, les premières discussions ont été marquées par un revers procédural pour le Groupe africain de négociateurs. Trois points soulevés par le continent, dont le triplement des financements consacrés à l’adaptation, n’ont pas été retenus à l’ordre du jour, sans préjudice de leur examen ultérieur.
Dès cette première journée, les enjeux de financement ont ainsi révélé les divergences qui pourraient peser sur les négociations des prochains jours, notamment autour de l’accès des pays en développement aux ressources nécessaires pour faire face aux effets du changement climatique.
La conférence rassemble 196 pays et l’Union européenne. Environ 95 chefs d’État et de gouvernement sont attendus, avec un sommet des dirigeants prévu les 11 et 12 novembre. Les estimations préliminaires évoquent près de 100 000 participants sur les douze jours de la conférence. Pour assurer la sécurité de cet important rendez-vous international, 27 957 agents ont été déployés dans la ville.
Mais derrière cette mobilisation logistique, les conditions d’accès au site ont constitué l’une des premières difficultés pour les participants. Le lundi 9 novembre, certains ont dû patienter entre trois et quatre heures au centre d’exposition d’Antalya (Expo Center) pour obtenir leur badge d’accréditation. L’Earth Negotiations Bulletin a également signalé de longues files d’attente à l’enregistrement ainsi que des retards répétés lors de la séance plénière d’ouverture.
Ces difficultés logistiques soulèvent aussi une question d’équité dans la participation aux négociations climatiques. Les délégations disposant de moyens humains limités sont particulièrement pénalisées par ces longues attentes, qui réduisent leur temps disponible pour suivre les discussions et participer aux différentes rencontres.
Le financement climatique au cœur des discours inauguraux
À l’intérieur de la plénière, la séance d’ouverture s’est toutefois déroulée dans une atmosphère relativement sereine, malgré les tensions observées lors des consultations préalables. Les questions financières ont occupé une place importante dans les interventions inaugurales.
Élu président de la COP31 par acclamation, Murat Kurum a notamment rappelé l’objectif financier adopté dans le cadre du consensus de Bakou : mobiliser au moins 300 milliards de dollars par an d’ici 2035 au profit des pays en développement. Il a également souligné l’importance de mobiliser les financements publics et privés pour soutenir l’action climatique.
Ces engagements interviennent dans un contexte où les pays africains réclament davantage de ressources pour financer l’adaptation, alors qu’ils figurent parmi les plus exposés aux conséquences du dérèglement climatique et disposent de capacités financières limitées.
Les revendications africaines restent en suspens
Pour le Groupe africain de négociateurs, le financement de l’adaptation demeure une priorité majeure. Le triplement des ressources consacrées à ce volet constitue notamment une revendication importante, dans un contexte marqué par l’intensification des sécheresses, des inondations, des vagues de chaleur et des perturbations des systèmes agricoles.
Toutefois, les trois points soulevés par le groupe n’ont pas été inscrits à l’ordre du jour de la conférence, sans préjudice. Cette formulation procédurale ne signifie pas nécessairement que les demandes africaines ont été rejetées sur le fond. Elle laisse ouverte la possibilité de poursuivre les discussions dans les cadres appropriés.
Cette première journée donne ainsi un aperçu des enjeux de la deuxième semaine de négociations : au-delà des engagements financiers annoncés, les pays en développement attendent des avancées concrètes sur les ressources disponibles, leur accessibilité et leur répartition.
Pour les délégations africaines, l’enjeu sera notamment de maintenir la pression sur le financement de l’adaptation et de faire entendre les priorités du continent dans les discussions qui se poursuivront à Antalya.
Source : Vert-Togo
